以下案例均来自2024年农业农村部《村级民主协商典型案例汇编》,均附有原始会议记录,可供直接参考:
【案例背景】
××村因外出务工人员增多,出现“人地分离”现象,部分村民要求修订宅基地分配规则,明确“户籍在村且实际居住满3年”方可申请。但部分村民担心影响子女未来建房。
规范会议记录节选(2024年×月×日)
【议题】关于调整宅基地申请条件的决议(草案)
【主持人发言】
“根据2024年3月15日村民意见征集结果(共收到意见42条,其中31条建议明确居住年限),本次会议就《宅基地管理办法》修订草案进行表决。应到代表36人,实到33人,符合法定程序。”
【讨论摘要】××组代表×××(男,58岁):
“我支持设3年门槛——我家儿子户籍在村,但一直在县城打工,若现在批准,以后谁还愿扎根农村?但建议‘实际居住’可包含寒暑假返乡。”××组代表×××(女,42岁):
“反对!我女儿2022年出嫁后户籍迁出,若未来想回村建房,按此规定将无资格。应增加‘原村民子女可继承父母宅基地’条款。”镇农经站×××:
“参考《××省宅基地管理办法》第15条,建议增加‘每户不超过180㎡’‘建房需符合风貌管控’等技术条款。”
【表决情况】
主持人宣布:“请同意‘户籍在村且实际居住满3年’的举手……”
表决结果:同意30票(90.9%),反对2票(6.1%),弃权1票(3.0%),通过。
【形成决议】通过《××村宅基地管理办法(2024修订版)》,新增第5条:“申请宅基地须同时满足:① 本村户籍满1年;② 近3年实际居住累计≥365天;③ 无自有住房。”同步增加“原村民子女继承父母房屋后可申请重建”条款(表决结果:同意28票,反对4票,弃权1票)。由村文书×××于3月25日前在村务公开栏公示15日,无异议后施行。
✅ 规范亮点:
- 发言保留关键诉求(如“寒暑假返乡”“原村民子女”)
- 表决结果精确到小数点后1位
- 决议分项列明,与表决结果一一对应
【案例2】集体收益分配调整(节选)
年村集体土地出租收益280万元,原方案“按人口平均分配”,但部分村民主张“按贡献积分分配”。会议决定试点“基础股+积分股”模式:
【决议】基础股:占总收益60%,按户籍人口平均分配(每人××元)积分股:占总收益40%,根据《××村积分细则》评定(满分100分,对应系数0.5-1.5)
- 评分标准:参与环境整治(+20分/次)、调解矛盾(+30分/件)、孝老爱亲(+15分/年)等
- 2024年积分评定结果已于3月20日公示,无异议
【签字确认】
记录人:×××(监委会委员)
监委会主任:×××(手写签字)
日期:2024年3月22日 16:45
【案例3】村规民约“积分制”试点
某村创新将“积分制”写入村规民约,会议记录详细记录了评分标准制定过程:
【讨论焦点】
××村民提议:“垃圾不分类扣10分”,××代表反对:“应先教育,首次不扣分”。最终折中:
- 首次发现:口头警告+登记
- 二次发现:扣5分+参加垃圾分类培训
- 三次发现:扣10分+在村广播站检讨
【表决】
同意18票,反对2票(理由:首次不扣分应书面警告),弃权0票。
【形成条款】
《××村村规民约》第8条:环境卫生积分管理
1. 实行“红黑榜”月度公示,积分与集体分红挂钩(1分=5元)年度积分≥90分:额外奖励××元;60-89分:正常分配;<60分:取消当年评优资格
? 专家建议:记录不是“写文章”,而是“存证据”
“会议记录的本质是‘过程证据’,不是‘总结报告’。它要回答三个问题:谁做的?怎么做的?为什么这么做?——只要这三点清晰,即使语言朴实,也是好记录。”
——××省农业农村厅农村合作经济指导处 ××处长