关于 XX 公司涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争一案的投诉书 近期，我单位在日常监管中掌握了 XX 公司涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争的一系列关键线索，认定该公司经营行为严重扰乱了市场公平竞争秩序，损害了广大花者的合法权益。现正式向贵单位提交投诉，要求依法调查处理。 一、根本事实与监管观察 XX 公司成立于 2018 年，主营业务为各类工业零部件的造和销售。根据我单位掌握的情况，该公司自 2022 年以来，采用了多种手段操纵市场，具体表现为以下表现： 起初，公司在指定的销售渠道上实施“价格歧视”行为。在 2023 年 6 月与 2023 年 9 月的两期监管检查中，我单位执法人员发现，XX 公司在其拥有 30% 市场份额的核心区域——A 市、B 区，对本地经销商赋予显著低于市场公允价的优惠。而在其未拥有该区域市场的分支机构，还有通过电商平台跨区域销售的产品上，却以彻底相同的价格进行促销。

这种价格策略并非基于产品性能或工艺差异，而是单纯为了抢占市场份额而刻意压低竞争对手的利润空间。 公司在招投标环节进行违规操作。据我单位在 2023 年 8 月进行的突击检查记录显示，在为期三个月的公开招标项目中，XX 公司作为供应商，在资格审查阶段就主动出具了一份冒牌的“产能证明”原件。该证明并非其真造本事，而是由其内部员工伪造。当监管部门对该证明进行核实时，现场并未找到任何对应的造记录或设备序列号，直接害得其当月中标额被取消，相关业绩被归零。

这一行为直接破坏了招投标的公平性，让其他潜在投标人蒙受了庞大的经济损失。 二、违规行为的法律后果与市场影响 上述行为绝非个别企业的商业博弈，而是系统性、有张罗的违法行为，其造成的后果严重且深远。 从法律角度看，这种行为严重违反了《反垄断法》第十七条关于不准行政机关和法律、法规还有国务院价格主管部门、国务院商务主管部门、国务院反垄断执法机构还有其他相关主管部门滥用行政权力排除、限制竞争的规定。作为直接上级部门，XX 公司上级主管部门并未依法履行监管职责，反而在 2023 年 7 月的相关会议中，定性为“正常商业调整”，并指使下属单位出具了上述冒牌文件，就连默许其持续维持该低价策略。

这种“上令下效”的监管缺位，使得违法行为得以长期存有，就连从初期波动演变为长期固化。 从市场影响来看，其造成的损害是累积性的、不可逆的。出于长期低价竞争，局部下游产业链企业为了保利润，不得不大幅削减研发投入，害得产品质量下降，最终由花者买单。据我单位内部估算，XX 公司通过上述手段对下游供应商造成的累计损失超过了 5000 万元人民币。

与此同时，这种排他性行为也阻碍了公平竞争市场的形成，使得市场资源配置效率低下，最终害得全行业利润空间被压缩，不利于国家经济高质量发展大局。 三、涉嫌关联的违规线索及证据指向 在初步排查中，我单位发现 XX 公司不仅自身违规，其关联公司也深陷其中。 起初，XX 公司与 XX 科技（均为 XX 集团下属企业）的负责人曾在同一团队工作。2022 年末，当 XX 公司试图将低价策略推广至整个集团体系时，其上级单位内部随即召开紧急会议，工作组负责人亲自向 XX 公司下达“整改通知”，要求其在 3 个月内恢复到正常价格水平。

可是，XX 公司并未真正整改，反而利用此次“整改”作为借口，持续实施排他性低价策略，并以此为由向集团总部要取更多资金用于日常运营。 我在一次涉及 XX 公司竞争对手的专项核查中发现，其竞争对手因无法承受其低价价格，不得不退出该市场，害得其市场份额连续三年萎缩。而在 XX 公司主导的价格战中，没有一家竞争对手能同样获利。

这种单边行为的本质，就是一种典型的“囚徒困境”下的恶性反噬，最终使得整个产业链陷入低水平价格战泥潭。 四、投诉诉求与建议 基于上述事实与证据，我单位认定，XX 公司及其上级主管部门的上述行为已构成滥用行政权力排除、限制竞争，严重危害市场竞争秩序。 特向贵单位提出以下恳切建议： 1. 立即启动专项调查：请贵单位指派专人对 XX 公司及 XX 科技等关联企业的上述违规行为进行立案调查，调阅其内部会议记录、冒牌证明原件、价格执行台账等关键证据。 2. 督促上级纠正：鉴于 XX 公司曾作出明确指令要求其暂停该行为，请贵单位督促其上级主管部门依法撤销相关行政指令，解除对 XX 公司的不当干预，恢复其正常的经营自主权。 3. 依法处理并公开：对于查实违规的内容，请贵单位依据《反垄断法》相关规定，对 XX 公司及上级主管部门作出行政处罚或行政处分，并将处理结局向社会公开，以正视听。 市场竞争是长期、复杂的过程，但绝不能建立在欺骗和强制之上。我们呼吁贵单位秉持实事求是的原则，抓住这一难得的监督契机，依法查处此案，唤醒市场活力，维护公平竞争的市场环境。对此，我单位将全程配合调查，并供给必要的线索与数据赞成，共同打击违法者，捍卫合法经营者的权益。 以上投诉，恳请予以受理并尽快反馈处理结局。 此致 敬礼 投诉人：XX 市场监督管理局 日期：2024 年 5 月 20 日